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  四、2020年6月1日—30日期间,潜江市新冠病毒核酸检测采取个人自费和政府补贴相结合的方式进行。检测收费标准为132元/人份,其中个人自费80元,政府补贴52元。个人自费部分由机关企事业单位、经营主体或个人承担。

  各级公安交管部门根据事故发生地至医疗机构道路通行情况,合理安排警力,加强路面秩序管控措施,必要时采用警车带道、强行疏导等办法,打通交通事故救援通行“绿色通道”,切实保障应急救援、医疗救护车辆的优先通行权,确保交通事故伤员第一时间送到医疗机构。

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  夏季臭氧污染如何防、怎么治? 《攻坚方案》出台:紧盯、严处,不搞“一刀切”

  臭氧已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。生态环境部公布的数据显示,京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区,城市数占全国地级及以上城市总数的28%,6—9月,臭氧超标天数占全国总超标天数的70%。

  进入夏季,又到了臭氧污染高发时期。挥发性有机物(vocs)是形成臭氧和细颗粒物(pm2.5)的重要前体物。根据生态环境部近日公布的《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》(以下简称《攻坚方案》),7—9月,生态环境部将组织开展夏季臭氧污染防治强化监督帮扶,深入京津冀及周边、苏皖鲁豫交界地区以及其他臭氧污染防治任务重的地区,指导地方优化挥发性有机物治理方案;紧盯工业园区、企业集群和重点管控企业,对发现的问题实行“拉条挂账”式跟踪管理,督促地方建立问题台账,制定整改方案,确保完成“十三五”环境空气质量改善目标任务。

  vocs治理是控制臭氧污染的有效途径

  臭氧已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子。生态环境部公布的数据显示,京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区,城市数占全国地级及以上城市总数的28%,6—9月,臭氧超标天数占全国总超标天数的70%。

  在空气中,vocs与氮氧化物等二次生成臭氧。vocs主要存在于企业原辅材料或产品中,大部分易燃易爆,部分属于有毒有害物质。加强vocs治理是现阶段控制臭氧污染的有效途径,也是帮助企业实现节约资源、提高效益、减少安全隐患的有力手段。

  生态环境部部长黄润秋表示,在“十三五”规划确定的生态环保领域9项约束性指标中,还有2项指标尚未完成,其中一项就是地级及以上城市的优良天数比例指标。

  vocs污染治理水平较低是优良天数比例指标难以完成的主要因素。《攻坚方案》提出的工作目标是,通过攻坚行动,vocs治理能力显著提升,vocs排放量明显下降,夏季臭氧污染得到一定程度遏制,重点区域、苏皖鲁豫交界地区及其他臭氧污染防治任务重的地区,6—9月优良天数平均同比增加11天左右,推动“十三五”规划确定的各省(区、市)优良天数比率约束性指标全面完成。

  不过,与其他大气污染物不同,臭氧污染具有明显的季节性等特点。生态环境部新闻发言人刘友宾强调,《攻坚方案》坚持精准治污,在问题上聚焦当前vocs治理中存在的源头替代不足、无组织排放严重、治理设施简易低效、监测监控不到位等突出短板;在时间上聚焦臭氧污染高发的夏秋季,为重点管控时段;在区位上聚焦京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区;在措施上突出源头减排和过程管理,有组织和无组织排放控制并重,对全流程、全链条、全环节分别提出管控措施。统筹疫情防控、经济社会平稳健康发展和打赢蓝天保卫战重点任务,推进产业转型升级和经济高质量发展。

  科学治污,提升vocs治理水平

  vocs排放来源多而分散,除植物源排放外,其来源主要包括机动车尾气排放、油品挥发泄漏、工业企业排放、溶剂使用排放、液化石油气(lpg)使用等。各城市vocs排放情况差异较大,如广州市和北京市vocs来源解析结果显示,lpg使用在广州占vocs总量的16.32%,在北京仅占2.64%。

  刘友宾说,《攻坚方案》强调科学治污。生态环境部将通过卫星遥感手段开展重点区域甲醛、氮氧化物等臭氧前体物遥感监测,筛选vocs治理重点关注区域。充分运用走航监测、手工采样监测以及vocs溯源分析等手段,确定重点控制的vocs物质以及物种名录、行业名录、排放环节。在物种上聚焦到烯烃、芳香烃、醛类等大气光化学反应活性强的物质;在行业上聚焦到vocs活性物质排放量大的石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业以及油品储运销。在排放环节上聚焦到vocs物料储存、转移和输送、生产工艺过程、设备与管线组件泄漏以及敞开液面逸散等。

  《攻坚方案》还明确了具体时间表,在强化无组织排放控制方面,要求企业把盛装过vocs物料、废弃吸附剂等包装容器,7月15日前集中清运一次,交给有资质单位处置;在提升综合治理效率方面,组织企业对现有vocs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查等,7月15日前完成;在深化园区和集群整治方面,7月15日前,各城市根据本地产业结构特征、vocs排放来源等,确定本地vocs控制重点行业,组织完成涉vocs工业园区、企业集群、重点管控企业排查,明确vocs主要产生环节,逐一建立管理台账等。

  北京属于vocs治理攻坚的重点区域。北京市生态环境局污染源管理处处长杨红宇说,目前,北京涉vocs工业企业共有近3000家,主要分布在炼油石化、工业涂装、医药制造、印刷、半导体及电子等行业。为协同削减pm2.5和臭氧浓度,2020年将vocs治理作为大气污染防治工作的重点。鼓励企业采用污染防治可行技术,提升vocs管理水平,“十三五”以来共组织完成236项环保技改治理。

  北京市生态环境局公布的数据显示:截至6月底,北京已调整退出一般制造业企业68家,完成vocs专项执法检查近6000家次;组织61家重点行业企业开展vocs“一厂一策”深度治理,开展汽修企业集中化治理改造;创新监管模式,开展重点工业园区vocs监测,精准识别vocs浓度高值点位等,vocs排放量实现刚性下降。

  严格依法监管,不搞“一刀切”

  为了确保vocs减排数据的真实、准确、可靠,《攻坚方案》提出,完善监测监控体系,建立数据共享机制。vocs排放量较大、臭氧污染较重的城市,应优先开展vocs自动监测,实现与中国环境监测总站数据直联等。

  具体而言,一方面是完善监测监控体系,要求对vocs浓度高的工业园区、企业集群以及治理进展缓慢、群众投诉强烈、问题突出的企业,加密监督频次,严格依法处罚,并向社会公布,记入诚信档案等。另一方面加大财政、政策、科技、服务等帮扶和支持力度。刘友宾说,7—9月,生态环境部将组织开展夏季臭氧污染防治强化监督帮扶,组织专家团队深入重点区域,查找问题、把脉会诊,针对共性问题、突出问题等提出工作建议,指导地方优化vocs治理方案,推动《攻坚方案》各项任务措施取得实效。

  “严格依法监管和治理,严格落实监督执法‘双随机、一公开’,不搞全覆盖、‘一刀切’。”刘友宾强调,对企业实施差别化管理,对纳入监督执法正面清单的企业减少现场检查频次,最大限度减轻对企业正常生产的干扰。按照《攻坚方案》要求,中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点将向vocs治理倾斜等。树立标杆企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予支持。

  目前,山东青岛、济宁,陕西西安、河南郑州等地都纷纷启动本地区的挥发性有机物治理行动计划。广州市生态环境局副局长熊必永强调,围绕aqi(空气质量指数)约束性指标,开展夏秋季挥发性有机物整治百日行动,建立责任考核机制,责任到人。

【编辑:叶攀】
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